O Tribunal de Contas da UE exige mais transparência no financiamento de ONGs

O financiamento de organizações não governamentais (ONGs) pela Comissão Europeia é “opaca” e Ele expõe o executivo a um “risco à sua reputação”Conforme concluído pelo Tribunal Europeu (TCE) após uma longa investigação. Mas seu relatório pode não ser o teste irrefutável que alguns críticos esperavam.

Laima Andrikienė, membro do TCE responsável pelo relatório, disse à imprensa em uma reunião informativa pouco antes da publicação: “Durante nossa auditoria Não encontramos um único caso de ONG Isso violou os valores da UE. “

Andrikienė alertou que seu escritório havia examinado uma amostra aleatória de apenas 90 contratos e poderia ter ignorado. “Temos centenas de milhares de ONGs“Andrikien disse.” Qualquer caso, qualquer exemplo de ONG que viole os valores da UE colocaria em risco a reputação da União Europeia. “

Além disso, ele confirmou que não há restrição para os grupos da sociedade civil apresentarem seus argumentos diretamente aos legisladores, que são obrigados a publicar os detalhes de todas as reuniões Com grupos de pressão, seja da sociedade civil ou comercial.

“Do nosso ponto de vista, Os padrões permitem que as ONGs exerçam pressão“, Andrikienė.” Se queremos algo diferente, os legisladores devem decidir, não os auditores. “O TCE publicou suas conclusões em um momento em que a questão do financiamento das ONGs se tornou uma questão política divisória em Bruxelas.

O Parlamento Europeu rejeitado na semana passada por uma única votação Uma moção para censurar o executivo da UE pelos subsídios operacionais desembolsados ​​através do Programa ambiental da vida.

O Partido Popular Europeu Conservador (EPI) afirma que a Comissão instruiu ONGs Para pressionar os membros do Parlamento A fim de promover políticas específicas dentro do Pacto Verde, uma agenda política central do primeiro mandato do Presidente Ursula von der Leyen entre 2019 e 2024.

Não há evidências que apóie essas acusações

No entanto, o grupo e o máximo à direita não apresentaram nenhuma evidência concreta que apóie essas acusações. No entanto, o comissário do orçamento, Piotr Serafin, reconheceu em janeiro que havia sido “inapropriado de que alguns serviços de comissão assinassem acordos que forçam as ONGs a pressionar especificamente os membros do Parlamento Europeu. “

Mas apesar dos planos de alguns grupos de parlamento e das investigações da mídia em Cópias filradas de acordos confidenciais De subsídios operacionais, não foi demonstrado que existem essas obrigações, que grupos ambientais negaram veemência.

E parece que o escritório de auditoria com sede no Luxemburgo, que examinou dois subsídios para a operação do programa da vida (no relatório nenhuma ONG foi nomeada) durante sua investigação, Ele desenhou o mesmo resultado.

De acordo com Tomasz Kokot, o funcionário da TCE que trabalhou na auditoria, nos programas de trabalho que os candidatos devem preparar ao solicitar subsídios Alguns “elementos de pressão” foram detalhados. Mas os auditores não estavam em posição de dizer se – como os legisladores certos afirmaram – os funcionários da Comissão exigiram tais compromissos com os candidatos.

“Tudo o que podemos dizer é que Não encontramos evidências conclusivas De nenhuma dessas situações “, disse Kokot a repórteres. Os auditores também foram perguntados por que eles decidiram concentrar suas pesquisas nas ONGs da Alemanha, Espanha e Suécia, apesar de terem declarado explicitamente que um dos principais fatores que motivou sua investigação foi O escândalo de 2022 no qual as autoridades do Catar estavam envolvidasem que as ONGs foram supostamente usadas para canalizar dinheiro para corromper os legisladores, uma questão que continua a ser refrescante.

“Nós os escolhemos porque foram os que haviam declarado mais despesas”, disse Andrikien, nomeando o Fundo Social Europeu Plus e o Fundo de Asilo, Migração e Integração como As duas fontes mais importantes.

Resposta da Comissão

O TCE fez três recomendações à Comissão. O executivo da comunidade disse “Parcialmente aceita” para atualizar a definição legal de ONG Para esclarecer antes do final do ano, os critérios de “independência do governo” e a situação em que uma “entidade persegue os interesses comerciais de seus membros”.

Da mesma forma, a pedido de melhorar para 2029 O sistema de transparência financeiraque permite pesquisar e detalhar as despesas da UE on -line, a Comissão disse que “Exploraria a viabilidade” para aplicar atualizações mais frequentes.

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A terceira recomendação foi a única que o executivo da comunidade Ele aceitou totalmente: “Explore a viabilidade do desenvolvimento de sistemas atuais para incluir a verificação com base no risco de conformidade com os valores da UE pelos beneficiários (incluindo ONGs), a fim de detectar possíveis infrações”. O prazo é 2028.

Em relação aos supostos grupos de pressão através das ONGs, a comissão refere -se às orientações publicadas em maio passado -depois do início da auditoria -, na qual “é esclarecido que os acordos de financiamento que envolvem atividades detalhadas especificamente voltadas para as instituições da UE e alguns de seus representantes, mesmo que estejam legalmente corretos, Eles podem implicar um risco à reputação da união“.

Os funcionários responsáveis ​​por A alocação de fundos Eles devem levar em consideração essas orientações. Ariel Brunner, diretor da Birdlife Europe, beneficiário de um subsídio operacional, considerou que o fato de o TCE não detectar nenhum problema com o financiamento do programa Foi uma reivindicação. “Este relatório confirma o que estamos dizendo há muito tempo: o verdadeiro problema não é as ONGs de renome, mas os grupos de pressão disfarçados de sociedade civil”.

“O que eles encontraram é Uma comissão E dos governos nacionais ao verificar quem está realmente por trás de algumas supostas ONGs que não representam interesses públicos “, disse Brunner.

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