Vietnã, preso por dois gigantes: uma peça estratégica na Guerra dos EUA-China | Economia e negócios

Meio século após o fim do Guerra do Vietnã – Comemorado em 30 de abril – A nação asiática mais uma vez se encontra no centro de uma luta global do poder. Agora transformado em uma das economias mais dinâmicas do mundo e uma fabricação e Powerhouse de exportaçãoA República Socialista do Vietnã é pega entre duas forças concorrentes que disputam o controle sobre as cadeias de suprimentos globais: China e Estados Unidos. Esta batalha está sendo travado através de tarifasSanções e manobras geoeconômicas, colocando o Vietnã em uma posição que é estrategicamente crucial e altamente delicada.

Seu boom industrial levou o Vietnã sob os holofotes do renovado Cruzada Protectionista do Presidente dos EUA, Donald Trump. Os Estados Unidos – o principal cliente e parceiro estratégico do Vietnã – ameaçaram impor tarifas de 46% em todos os bens vietnamitas a partir de julho, a menos que um acordo seja alcançado antes do atual Pausa global de 90 dias chega ao fim.

Ao mesmo tempo, a China – o maior fornecedor e vizinho do Vietnã, com o qual possui disputas territoriais em andamento no Mar da China Meridional – alertou que retaliará contra qualquer países que atinjam acordos comerciais com Washington que prejudicam os interesses de Pequim.

O Vietnã foi o palco para conflitos que moldaram seu desenvolvimento ao longo de grande parte do século XX. Após a reunificação em 1976 e o ​​lançamento do me devia Reformas uma década depois, o país iniciou um processo de modernização que o transformou. De uma economia planejada e empobrecida centralmente, integrou -se aos mercados globais e atraiu investimentos estrangeiros.

O PIB nominal do Vietnã per capita multiplicou mais de oito vezes – de menos de US $ 500 em 1986 para quase US $ 4.300 em 2023, de acordo com o Banco Mundial – enquanto a extrema pobreza caiu para menos de 2%. Exceto nos anos pandêmicos, sua economia sustentou um crescimento ininterrupto há 25 anos, com média de uma taxa anual de 6,25%, a mais alta da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN).

Com uma população de 100 milhões, o Vietnã é um dos países mais vibrantes da região. Essa vitalidade é evidente em suas ruas movimentadas, a rede de infraestrutura em rápida expansão e a energia de sua população jovem e conectada (a idade média é de 33). Sua combinação de estabilidade, trabalho relativamente qualificado e abertura ao comércio o tornaram um destino líder na chamada iniciativa “China Plus One”-uma estratégia para diversificar a produção em resposta às tensões comerciais que começaram durante o primeiro mandato de Trump.

Gigantes tecnológicos (como Samsung, Foxconn e Intel), empresas têxteis (Nike, Adidas e Uniqlo) e fabricantes de máquinas e engenharia (Bosch Rexroth e ABB) expandiram sua produção no Vietnã para contornar as tarifas impostas na China desde 2018.

Além de sua localização estratégica na Ásia, o Vietnã oferece acesso preferencial aos principais mercados, graças a uma rede robusta de acordos comerciais. É membro de duas das maiores áreas de livre comércio mundial pelo PIB-o acordo abrangente e progressivo da Parceria Transpacífica (CPTPP) e da Parceria Econômica Regional (RCEP)-e assinou outros 15 acordos de livre comércio, inclusive com a União Europeia, o Japão e a Coréia do Sul.

Como resultado, o Vietnã se tornou um chave principal no comércio global. Mas seu papel como destino superior para a offshoring é uma faca de dois gumes. Trinta por cento de suas exportações acabam nos Estados Unidos, mais do que em qualquer outro lugar do mundo. Em 2024, as exportações do Vietnã para os EUA atingiram US $ 136,6 bilhões, de acordo com dados alfandegários oficiais-quase triplicar os US $ 47,58 bilhões exportados em 2018, o ano em que a primeira fase da Guerra Comercial EUA-China começou.

Embora o Vietnã tenha ampliado massivamente a produção, ele ainda não possui uma base sólida de fornecedores locais para componentes, máquinas e matérias -primas. Isso o torna fortemente dependente dos outros para alimentar suas fábricas e sustentar o crescimento. O principal deles é a China, que se tornou o principal fornecedor do Vietnã. Somente em 2024, o Vietnã importou cerca de US $ 144,5 bilhões em mercadorias da China, acima dos US $ 65,44 bilhões em 2018.

Essa alta dependência alimentou a percepção de que o Vietnã funciona principalmente como um assembler de mercadorias fabricadas com componentes estrangeiros, e Washington teme que possa ser usado como um backdoor para investir produtos chineses nos EUA, de acordo com dados da OCDE e da OMC, o conteúdo de valor agregado chinês nas exportações vietnamitas aumentou de 0,4% em 1995 para 13.8% em 2018.

As isenções tarifárias sobre os eletrônicos – que representam uma grande parte das exportações – e a pausa atual sobre novas taxas suavizou o golpe imediato. Mas as negociações estão agora sobre a mesa. Embora a política comercial de Trump permaneça obscura devido a reversões constantes, a visão predominante é que ele pretende isolar a China, pressionando seus parceiros a conter os laços econômicos com Pequim.

Em abril, funcionários comerciais do Vietnã e dos EUA começaram as negociações, embora poucos detalhes tenham sido divulgados. Atualmente, o Vietnã detém o quarto maior superávit comercial com os EUA-US $ 123,5 bilhões em 2024-e a Casa Branca está considerando novas regras de origem para impedir o transbordo chinês pelo Vietnã.

Em um gesto destinado a apaziguar Trump, o Vietnã está se preparando para intensificar as inspeções sobre os bens chineses que cruzam sua fronteira a caminho da América. No entanto, Alicia García Herrero, economista-chefe da Ásia-Pacífico da Natixis, alerta que o quarto do Vietnã para manobra é limitado.

“A dissociação do Vietnã da China é praticamente impossível”, diz ela. García acrescenta que o país está em uma posição pior do que em 2018 “por causa da situação extrema: importações maciças da China e exportações maciças para os EUA”

Além disso, qualquer tentativa de impor suas próprias tarifas à China – como Washington pode exigir – prejudicaria a competitividade do Vietnã e criaria atrito com Pequim. Ao mesmo tempo, há temores crescentes de que a excesso de capacidade da China, alimentada por subsídios estatais, possa inundar o mercado e comprometer a base industrial do Vietnã.

O Vietnã, que passou décadas cultivando uma política externa com base no equilíbrio das duas superpotências, está encontrando seu espaço para manobrar cada vez mais limitado. Isso ficou evidente durante a recente visita do líder chinês Xi Jinping, que foi concluído com 45 acordos, mas não viu amplificação de sua mensagem sobre “oposição a intimidação unilateral” – uma clara referência velada a Washington.

“O Vietnã não quer dar a impressão de que está tentando ferrar os Estados Unidos, como Trump disse”, diz Nguyen Khac Giang, visitando bolsista no Instituto ISHAK ISEAS-YUSOF. “Agora está sendo forçado a escolher um lado, pelo menos economicamente. Mas tem boas razões para não, porque ambas as opções carregam riscos”.

Na China – que é o único país que enfrenta 145% de tarifas – todos esses movimentos estão sendo observados de perto. Não apenas pelo governo, que expressou sua disposição de responder, mas também por empresários que realocaram suas fábricas para o Vietnã. Ainda assim, a esperança de que as tarifas permaneçam relativamente baixas (o Vietnã pretende reduzi-las a um intervalo entre 22% e 28%) alimentou novos projetos, de acordo com Hanna Wang, criadora de conteúdo comercial transfronteiriço. A mídia social chinesa é cheia de postagens de empreendedores com sede no Vietnã; El País entrou em contato com cinco deles, mas todos se recusaram a comentar.

Caminho decisivo

O caminho a seguir é crítico. O líder vietnamita de Lam-que está no poder desde o verão passado-pretende transformar a nação comunista em um dos principais centros comerciais e de investimento do sudeste da Ásia até 2030, e em uma economia de alta renda construída sobre tecnologia, conhecimento e manufatura avançada em 2045. O Vietnã estabeleceu um crescimento do PIB de 8% para 2025. Nesse plano, o aumento das exportações para os Estados Unidos é um pilar -chave.

Mas não será fácil. O Fundo Monetário Internacional reduziu sua previsão de crescimento para o Vietnã de 6,1%para 5,2%, e os analistas da Natixis estimam que “se as tarifas recíprocas persistirem, poderá cair abaixo de 3,5%”, alerta García.

Tran Dinh Lam, diretor do Programa de Cooperação Internacional do Centro de Estudos Vietnã e do Sudeste Asiático, insiste que a solução está em “manter nossa autonomia estratégica e garantir o investimento privado nacional”. Lam diz que o país está trabalhando para fortalecer os laços dentro da ASEAN e com “poderes médios” como Japão, Coréia do Sul, Austrália e Índia, e também está buscando aprofundar as relações com a UE – o primeiro -ministro espanhol Pedro Sánchez visitou recentemente – para manter uma ordem comercial estável.

Giang concorda com essa abordagem: “Hanói está tentando fazer amigos”. Mas ele observa que o sucesso desse esforço “dependerá de como é recebido em Pequim e Washington”. O analista acredita que, embora a rivalidade intensificadora entre as duas maiores economias do mundo “não parece provável que termine tão cedo”, “Não vejo um cenário em que o Vietnã se torne um aliado completo de nenhum deles”, conclui ele.

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