Von der Leyen revela um orçamento “estratégico” da UE de 2 bilhões de euros

Ursula von der Leyen revelou sua proposta esperada Para o novo orçamento da União Europeia, no valor de 2 bilhões de euros entre 2028 e 2034, que é um aumento considerável Em relação aos 1,21 bilhão de euros aprovados pelos líderes no verão de 2020.

“É um orçamento para uma nova era que depende da ambição da Europa”, disse o presidente da Comissão Europeia na quarta -feira à tarde, “que Enfrentar os desafios da Europa. O que reforça nossa independência “. Seu projeto remodelou a estrutura do orçamento em torno de três pilares principais:

• 865.000 milhões de euros para agricultura, pescacoesão e política social.
• 410.000 milhões de euros para competitividadeincluindo pesquisa e inovação.
• 200.000 milhões de euros para ação externaincluindo 100.000 milhões para a Ucrânia.

Embora as contribuições diretas dos Estados -Membros cobrirão a maior parte do orçamento, Von der Leyen também prevê novos impostos em escala da UE sobre resíduos elétricosOs benefícios de tabaco e negócios para que Bruxelas possam aumentar a renda adicional por conta própria.

Todas as doações financeiras Uma mudança importante será condicionada ao cumprimento do estado de direito, Reação ao revés democrático na Hungria. “O estado de direito é uma obrigação”, disse von der Leyen. “Garantiremos uma despesa responsável e uma responsabilidade total”.

A apresentação de quarta -feira dá a pistola de partida oficial a uma briga política Entre os Estados -Membros y O parlamento europeu que é previsto prolongado, exaustivo e explosivo, uma vez que cada círculo eleitoral luta com unhas e dentes para Obtenha dinheiro para suas prioridades.

A proposta de von der Leyen para o novo orçamento multiannual é fortemente marcada pela experiência de Seu primeiro mandato à frente do poderoso executivo. Logo depois de chegar a Bruxelas, uma grande figura desconhecida começou em Berlim, von der Leyen teve que lidar com a pandemia Covid-19 Para projetar um novo fundo de recuperaçãoreparar cadeias de suprimentos e negociar Contratos de vacina em nome dos 27 estados membros.

Ele então teve que lidar com as consequências do Invasão em grande escala da Ucrânia pela RússiaA escalada dos preços da energia, inflação recorde, a concorrência feroz da China e uma série de catástrofes naturais devastadoras.

As tarifas drásticas do presidente dos EUADonald Trump, são o último capítulo de uma série de crises consecutivas que Eles colocaram as finanças do bloco sob pressão sem precedentesdesafiando seriamente a capacidade coletiva de responder a eventos imprevistos.

Ciente dessas limitações, Von der Leyen reformou o orçamento de longo prazo para torná -lo menos rígido E mais flexível, dando a seus serviços uma margem de manobra maior para exibir dinheiro com base nas circunstâncias sempre em mudança dentro e fora da Europa.

“É estratégico, mais flexível e mais transparente”, disse ele, descrevendo -o como o mais “ambicioso” já proposto pelo executivo. A estratégia representa uma ruptura ambiciosa com o pensamento tradicional que suporta o orçamento, formalmente conhecido como Estrutura Financeira Pluriana (MFP)que até agora se baseia em atribuições claramente definidas para Programas específicos gerenciados por departamentos Especializado na Comissão Europeia.

Três grandes pilares

Uma das modificações mais impressionantes de von der Leyen É a fusão das duas maiores doações do orçamento: a política agrícola comum (PAC), que abrange subsídios aos agricultores e fundos de coesão. Em vez de serem entidades separadas, ambas serão agrupadas no primeiro pilar: Associações nacionais e regionais, equipadas com 865.000 milhões de euros no total.

As duas doações parecem notavelmente reduzidas Comparado ao orçamento atual, no qual o PAC e a coesão representam mais de 60% das alocações. O corte forte será muito respondido pelos países do sulque temem qualquer reação do setor agrícola e para os do Oriente, que dependem da política de coesão para salvar as distâncias com os estados membros mais ricos.

Ao mesmo tempo, A redução será aplaudida pelos países Western e Northern, que sempre defenderam se concentrar mais nas prioridades de hoje, como ação climática, defesa, segurança, pesquisa, Tecnologias de inovação e vanguarda.

Este pedido foi reforçado no ano passado Para o relatório histórico do ex -primeiro ministro Mario italiano Draghi, Que rEclaméia “mudanças radicais” para investir o declínio constante da competitividade do bloco e lidando com a intensa concorrência dos Estados Unidos e da China.

A resposta de Von der Leyen é outra novidade: O Fundo de Competitividade Europeu, dotado de 410.000 milhões de euros. O fundo pretende aproveitar o capital privado para maximizar o efeito do dinheiro público, muitas vezes riscado infelizmente insuficiente.

O terceiro pilar do projeto de orçamento combina todos os instrumentos de política externa no quadro da Europa global, com uma doação de 200.000 milhões de euros. Aqui, von der Leyen propõe criar um fundo de 100.000 milhões de euros dedicado exclusivamente para apoiar a recuperação e reconstrução da Ucrânia.

A ideia segue as etapas do Facilidade da Ucrânia 50.000 milhões de euros que os líderes aprovaram no início de 2024 para tornar a ajuda mais confiável e previsível. Ao criar o mecanismo, Bruxelas protegidas ajudam a desembolsos contra confrontos internos e veto individual.

Von der Leyen quer replicar e expandir O modelo no próximo orçamento para garantir que a Ucrânia, cujo processo de adesão é Submetido à Hungria vetoEu posso contar com a ajuda do bloco quando os Estados Unidos voltarem.

Paralelamente aos três pilares, o projeto inclui 292.000 milhões de euros Para outras despesas, incluindo o retorno da dívida da era Covid, estimado entre 25.000 e 30.000 milhões de euros por ano, um fator importante que não existia no orçamento anterior.

A Comissão declarou anteriormente que os subsídios do Fundo de Recuperação devem ser reembolsados inteiramente através dos recursos próprios e assim -como o Regime comercial dos direitos de emissão (RCDE)Direitos aduaneiros e novos impostos propostos, que coletariam 58,2 bilhões de euros por ano. Os próprios recursos, no entanto, enfrentam uma resistência enraizada dos Estados -Membros e são notoriamente difíceis de aprovar.