Bagdá- O voto do Parlamento iraquiano em sua sessão, realizado, na segunda -feira, 14 de abril, em um projeto de lei para transferir a cidade de Halabja para uma província independente, para ser a décima décima província no país e a quarta em uma região CurdistãoAlém de governadores Erbil ESulaimaniyah EDuhokReações diferentes.
Como resultado, as forças políticas árabes e turcomenas exigiram que alguns outros distritos fossem convertidos em governadores, como o judiciário Talfar É o maior distrito da província de Nínive no norte do país, e o distrito de Tuze Khurmato, na província de Salah al -Din, e outros.
Halabja é uma das cidades da província de Sulaymaniyah e está localizada no Extremo Oriente e fica a cerca de 240 km de Bagdá ao Nordeste, e apenas 14 quilômetros os separam da fronteira iraniana.
A cidade ganhou sua fama com sua exposição em 16 de março de 1988, um ataque de armas químicas da antiga aeronave do Exército iraquiano, sob ordens do ex -presidente. Saddam HusseinMatando 5.000 Curda iraquianoA maioria deles são mulheres e crianças, enquanto os especialistas consideraram o ataque a gás mais perigoso que visava civis.
“Isso não afetará”
Um membro do Comitê de Territórios dos Governamentos e Parlamentares, vice da União Patriótica do Curdistão Kordo Omar, diz que a criação da província de Halabja não afetará o equilíbrio político e econômico na região do Curdistão.
Omar disse à Al -Jazeera net que os recursos financeiros dedicados ao desenvolvimento das províncias iraquianas, que o número 18 governam, são distribuídos de acordo com a porcentagem da população, observando que, em relação a Halabja, essa porcentagem foi calculada nos recursos financeiros Sulaymaniyah e, portanto, a participação no desenvolvimento das regiões é a mesma quantidade de recursos financeiros.
Ela acrescentou que o Parlamento do Curdistão votou há cerca de 15 anos para criar a província de Halabja e, portanto, a estrutura administrativa dela está realmente presente, e possui governadores, distritos e aspectos, e é tratada na região como governamental. E “estamos esperando quatro sessões parlamentares pela decisão oficial da Câmara dos Deputados federais, o que realmente aconteceu com a criação da criação da província de Halabja”.
On the parliamentary seats allocated to Halabja, Omar explained: “The number of parliamentary seats for Halabja, according to the percentage of the population, has three seats as a department belonging to the Sulaymaniyah Governorate, but according to the conversation of the Electoral Commission, it will not be able to give them independent seats in the current session, but in the next parliamentary session, it can have independent seats and representatives within the Federal Parlamento. “
Omar considerou que vincular Halabja às demandas da criação de outras províncias de um preguiçoso é inaceitável, já que os outros distritos não têm lei ou aprovação do Conselho de Ministros para prosseguir com a criação de uma província independente dela.
Tensões e demandas
A criação da província de Halabja levou a “cãibras entre blocos e componentes políticos, e diferenças reais e demandas para a criação de novas províncias surgiram”, disse um membro da Câmara dos Deputados, Jawad Al -Yarari.
“Esperamos que essa decisão não afete o relacionamento parlamentar e a necessidade de concluir numerosas legislação, especialmente porque a criação de Halabja é um mérito depois de cumprir todas as condições necessárias”, disse Al -Yarari à Al -Jazeera Net.
Ele explicou que o desenvolvimento da província de Halabja “não tem impacto material e financeiro, já que Halabja anteriormente era um judiciário que recebe seu direito a Sulaymaniyah, e hoje se tornou uma província que toma o direito em si e não tem direito financeiro do governo central, dado que as ações financeiras são distribuídas à população”.
FAB
Por sua parte, um membro do Parlamento iraquiano, Mukhtar al -Musawi, enfatizou que o número de deputados que votaram na decisão de criar a província de Halabja é menor que o quorum oficial, observando que os retiradas extensas testemunharam que a sessão afetou o quorum.
“The number of deputies present at the House of Representatives session reached 178 before the start of the vote on the decision to create Halabja as a new governorate, but the number decreased significantly during the vote,” noting that the number of deputies began to decrease gradually during the reading of the decision to create Halabja, “until it decreased without the official allowable number legally to vote, which is 166 deputies.”
Ele acrescentou que os deputados que deixaram a sessão registraram seus nomes em preparação para um desafio ao tribunal federal, pois não compareceram à votação e, portanto, vêem que a sessão e o que foi emitido por eles ilegais e ilegais.
Al -Mousawi apontou que reivindicações anteriores de justiça algumas outras cidades que merecem ser anunciadas, como Tal Afar, mas essas reivindicações não foram concluídas devido à retirada de um grande número de deputados da sessão, apontando que a retirada afetou diretamente a obtenção do quorum legal para votar nessas reivindicações.
O artigo (23) da lei do sistema interno do Conselho de Representantes iraquianos afirma que o Parlamento é “alcançado na presença da maioria absoluta de seus membros e suas decisões são tomadas pela maioria simples do número de membros presentes, a menos que a Constituição estipule de outra forma e, quando os votos são iguais, o lado do qual o presidente é favorecido”.
Quanto ao artigo (24), confirma que “a sessão não pode ser aberta, exceto com o quorum legal para a participação estipulada no artigo (23) deste sistema, e se ficar claro que o quorum legal não está concluído, o presidente adiou a abertura por um período de não menos de meia hora e, se não for concluído, o presidente anuncia o posto de admissão.
Itens essenciais para o sucesso
O economista Mustafa Hantoush confirmou que a idéia de criar novas províncias no Iraque, como a província de Halabja, não é necessariamente considerada errada, desde que sejam baseadas em fundamentos econômicos realistas.
Hantoush disse à Al -Jazeera net que o conceito tradicional da província no Iraque, que o vincula à presença do governador e do Conselho Conservador e do consumo de recursos financeiros, é um conceito menor, observando que a realidade econômica é a base em que a província se baseia, assim como em países, pois depende de qualificações específicas de recursos econômicos, poderes e outros.
Ele acrescentou que os critérios para o sucesso econômico da província são a densidade populacional e a disponibilidade de riqueza natural ou agrícola que contribui para o desenvolvimento e a capacidade de oferecer oportunidades de emprego para a população.
Ele explicou: “Se a província, como Halabja, tiver esses critérios, será uma província de sucesso”, disse ele, “como nomear qualquer lugar como governamental sem a disponibilidade desses econômicos e da infraestrutura necessária para o desenvolvimento, ela permanecerá apenas uma designação sem nenhum impacto real”.
Hantoush apontou que o orçamento financeiro para os governadores no Iraque depende do número de população, necessidades e programas e, portanto, a densidade populacional limitada governadores não receberá grandes alocações financeiras, especialmente à luz da diminuição dos preços do petróleo.
Procedimentos legais e administrativos
O especialista jurídico Wael al -Bayati conclui os procedimentos legais e administrativos a serem seguidos depois que o Parlamento iraquiano votou na lei para criar a província de Halabja. Ele diz que a estrutura legal para a decisão da Câmara dos Deputados criar a província de Halabja exige a publicação da decisão no jornal oficial iraquiano al -Waqaqa, a fim de se tornar válido de acordo com os contextos legais aprovados no Iraque.
Ele apontou em uma entrevista à Al -Jazeera Net, que a Constituição do Iraque e a Lei dos Conselhos Provinciais nº (21) para o ano de 2008, e a lei sobre os procedimentos executivos para o estabelecimento das regiões, não inclui referências claras aos mecanismos de estabelecer ou cancelar as províncias. Consequentemente, as medidas são tomadas de acordo com as potências públicas, enquanto se referem às disposições da Constituição de que o Conselho de Ministros considera a autoridade para atrair a política geral.
Ele acrescentou que o Conselho de Ministros direcionará os ministérios e órgãos preocupados para lidar com o distrito de Halabja como uma nova governamental, incluindo os ministérios de planejamento e finanças e o restante dos ministérios federais.
No nível da região do Curdistão, Al -Bayati explicou que os departamentos da nova província serão separados da província de Sulaymaniyah, e os acordos administrativos serão feitos para transformar a estrutura administrativa do judiciário em uma província, dividir os aspectos e transformá -los em distritos ou aspectos conforme necessário.
Ele enfatizou que a criação da província de Halabja exigirá a emenda de várias leis, incluindo a lei eleitoral, para alocar assentos à nova província no parlamento iraquiano, deduzindo a parte da participação da província de Sulaymaniyah ou reformulando toda a lei eleitoral.
Ele enfatizou a necessidade de alocar um orçamento especial para a nova província no orçamento público, para cobrir os requisitos para a administração do trabalho administrativo nela.
Al -Bayati apontou que a decisão de criar a província de Halabja pode abrir a porta para outras demandas parlamentares converter outros distritos em governadores, como Tal Afar, Samarra e Al -Zubair, que podem levar a um aumento no número de províncias no Iraque.
