No auge de suas ambições de reforma, a presidente da Tanzânia, Samia Suluhu Hassan, orgulhosamente defendido o “Quatro Rs ” de reconciliação, resiliência, reformas e reconstrução, um programa que marcou um afastamento radical de seu antecessor, John Magufuli. Ela reverteu uma série de políticas retrógradas e repressivas implementadas por Magufuli e iniciou o diálogo reconciliatório com a oposição. Ela também habilmente poder consolidado Dentro de seu partido, Chama Cha Mapinduzi, ou CCM, que mantém a presidência na Tanzânia desde a independência em 1961.
No entanto, as reformas de Samia têm rapidamente paralisado À medida que as eleições gerais de 2025 se aproximam. The government’s recent arrest of Tundu Lissu, the chair of Tanzania’s main opposition party, Chama Cha Demokrasia na Maendeleo, or CHADEMA, and his subsequent indictment on treason charges related to his advocacy for electoral reform, clearly indicates that the façade of progressive change that had been constructed under Samia is crumbling and could presage a return to authoritarian rule in Tanzania.
Após a prisão de Lissu, Chadema foi desqualificado A partir da eleição, depois de se recusar a assinar um código de conduta exigido pela Comissão Nacional Eleitoral Independente. Desiludido com a intransigência do governo nas reformas eleitorais, Chadema aprovou uma resolução “sem reformas, sem eleições” em dezembro de 2024. A resolução está no centro da estratégia de campanha do partido para expor a relutância do governo em institucionalizar essas reformas.
Em 2022, após o diálogo com os partidos da oposição, Samia formou um Força -Tarefa Especial sobre democracia e partidos políticos, que emitiram uma lista de recomendações de reforma. As demandas da oposição de estabelecer uma comissão eleitoral independente, elevar a proibição de partidos políticos e revisar várias leis que governam a atividade política foram incorporadas ao Recomendações da Força -Tarefa. Posteriormente, o governo introduziu a legislação de reforma que foi apresentada como institucionalizando as reformas necessárias, mas que, na realidade, mantiveram amplamente o status quo.
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Por exemplo, a oposição exigiu medidas para garantir uma comissão eleitoral independente, mas o presidente ainda tem poderes executivos para nomear seus membros, apesar de um cosmético alteração de nome Da Comissão Eleitoral Nacional à Comissão Eleitoral Nacional Independente. Além disso, um projeto de reforma eleitoral que se tornou lei em 2024 ainda permite o governo nomeado Diretores Executivos Distritais Para supervisionar os retornos das eleições durante as eleições. Finalmente, a força -tarefa recomendou que os resultados das eleições presidenciais estivessem sujeitos a desafios em um tribunal, de preferência um tribunal superior, mas ainda não há mecanismo para que isso ocorra. Em 2020, o Tribunal Africano sobre Direitos Humanos e Populares governado que a Tanzânia violou a carta africana recusando desafios às eleições presidenciais no tribunal.
As reformas e reconciliação que Samia havia começado foram rapidamente revertidas quando ficou evidente que a oposição estava ganhando força.
Além da falta de progresso na reforma eleitoral sob a Samia, a repressão contínua, especialmente seqüestros e desaparecimentos dos membros de Chadema, aprofundaram a desconfiança do governo.
A campanha de reforma de Chadema parece ter ressoado com o público da Tanzânia. Lissu é acusado de traição porque ele pediu Interrompendo as próximas eleições se suas demandas de reforma não foram atendidas. Nas eleições locais realizadas em novembro, muitos candidatos a Chadema foram desqualificados e o CCM venceu 99 % dos concursos locais.
O status de estranho percebido de Samia, como uma mulher muçulmana do estado semi-autônomo de Zanzibar da Tanzânia, era visto como algo que prejudicaria suas chances de se tornar presidente. No entanto, ela conseguiu superar esses obstáculos através do apoio dos corretores de poder da CCM, como o ex -presidente Jakaya Kikwete. Ela também tem sido uma operadora política astuta, usando processos partidários e o poder da presidência para eliminar os rivais.
As reformas e reconciliação que ela havia começado foram rapidamente revertidas quando ficou evidente que a oposição estava ganhando força. Depois que a proibição de partidos políticos foi levantada, Chadema começou a manter comícios nacionais exigindo uma nova constituição como o melhor caminho para consolidar reformas. A demanda por uma nova constituição se tornou a principal agenda de Chadema, mesmo quando eles falavam veementemente contra a corrupção do governo e acordos controversos do governo, como um acordo com uma empresa com sede em Dubai, DP World, para gerenciar portos da Dar Es Salaam e de outros lugares do país cujos termos eram incomumente generosos para a empresa. À medida que a oposição ao acordo cresceu, o governo começou a empregar meios para silenciá -lo. Os críticos do acordo portuário e dos números da oposição foram assediados, presos e detidos. Relatos de seqüestros, desaparecimentos e assassinato de vozes da oposição seguido.
Então, em janeiro de 2025, durante uma convenção especial do CCM, Samia foi declarado O candidato presidencial do partido para a próxima eleição em uma manobra política que foi contra as tradições partidárias. A CCM tradicionalmente realiza suas indicações em junho ou julho de um ano eleitoral. Esse movimento sem precedentes demonstrou as intenções de Samia de eliminar rivais potenciais do partido pela indicação presidencial. Com o corpo eleitoral que despeja Chadema das eleições, parece que ela também eliminou qualquer desafiante externo. Isso posiciona Samia e CCM para uma vitória de deslizamento de terra nas eleições gerais.
Esses desenvolvimentos apontam para um preocupante declínio democrático na Tanzânia. Em seu último relatório da liberdade no mundo, a Freedom House mudou o país avaliação Para “não livre” de “parcialmente livre”, refletindo o fraco desempenho do país sobre medidas de direitos políticos e liberdades civis.
No nível regional, a retrocesso democrata da Tanzânia reflete tendências semelhantes no Quênia e Uganda. Em novembro, a figura da oposição de longa data de Uganda, Kizza Besigye, foi sequestrada enquanto estava no Quênia e depois acusado de traição. A ativista dos direitos humanos da Tanzânia, Maria Sarungi Tsehai, que reside no Quênia, foi brevemente sequestrado em Nairóbi, em janeiro, e ela disse que acredita que o governo da Tanzânia estava envolvido. No Quênia, foram relatadas incidências de seqüestros e desaparecimentos forçados após protestos liderados por jovens em junho de 2024 pelo custo de vida e um aumento de impostos proposto. Esses padrões sugerem uma mudança regional mais ampla em direção à repressão e longe da democracia.
Resta saber se a decisão do governo da Tanzânia de desqualificar Chadema das eleições presidenciais programadas para outubro será revertida ou se as acusações de traição de Lissu serão retiradas. Mas parece claro que o breve experimento de Samia em reforma progressiva acabou agora.
Nicodemus Minde é pesquisador do Instituto de Estudos de Segurança, em Nairobi. Ele escreve sobre política, cultura e política de grande potência na África.
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