Mais terra do que ferrovias, 40.951 disputas: a complexa economia das placas Waqf da Índia

O Centro está totalmente preparado para colocar o projeto de lei Waqf alterado, o ministro de Assuntos Minoritários e Assuntos Parlamentares, Kiren Rijiju, disse na segunda -feira. “O momento da introdução do projeto será decidido após as consultas após o parlamento, mas quero que ela seja aprovada o mais rápido possível”, afirmou.

Espera -se que o projeto seja entregue no Lok Sabha na quarta -feira, com a sessão de orçamento em andamento marcada para terminar em 4 de abril. Ele deve limpar as casas inferiores e superiores para se tornarem lei.

Em 8 de agosto de 2024, o governo introduziu dois projetos de lei – o projeto de lei de Waqf (emenda), 2024 e o projeto de lei de Mussalman Wakf (revogação), 2024 – destinado a simplificar o funcionamento dos conselhos de Waqf e melhorar o gerenciamento das propriedades do Waqf. A emenda procura corrigir lacunas na Lei Waqf, 1995, renomeando a Lei, atualizando a definição de Waqf, melhorando os processos de registro e integrando a tecnologia para uma melhor manutenção de registros.

Placas Waqf – Terceiros maiores proprietários de terras da Índia

As placas Waqf atualmente controlam 8,7 lakh de propriedades que cobrem 9,4 lakh acres, com um valor estimado de ₹ 1,2 lakh crore. A Índia tem a maior retenção de Waqf do mundo. Os conselhos também são os maiores proprietários de terras do país, depois das forças armadas e das ferrovias indianas.

Dos 8,7 lakh de ativos de Waqf, 356.051 são registrados como propriedades waqf, 872.328 são propriedades imóveis e 16.713 são propriedades móveis. Apesar dessa vasta escala, os conselhos geram renda insignificante.

‘Propriedades do waqf podem produzir ₹ 12.000 crores’

O Comitê Sachar, que apresentou seu relatório em 2006, observou que, se essas propriedades forem colocadas em uso eficiente e comercializável, poderão gerar pelo menos uma receita mínima de 10%, que é de cerca de ₹ 12.000 crores por ano.

O Comitê também recomendou várias medidas para melhorar o gerenciamento do Waqf. Ele enfatizou a necessidade de regulação e funcionamento de mutawallis, gerenciamento eficiente de registros, inclusão de conhecimentos técnicos não muçulmanos no gerenciamento de Waqf, reformas para fortalecer a Waqf Boards Administrativamente para incluir duas mulheres do SWBS/SWBS e de cada SWBs e trouxer o SWBS), a nomeação do SWBS/SWBS.

O que é waqf?

Waqf refere -se a propriedades dedicadas a fins religiosos ou de caridade sob a lei islâmica. Uma vez declarado Waqf, a propriedade é considerada transferida para Allah e a propriedade se torna irrevogável. Um mutawalli é nomeado para gerenciar a propriedade e qualquer outro uso ou venda é proibido. Esse princípio – “Uma vez um waqf, sempre um waqf” – criou cenários e disputas legais complexos em toda a Índia.

Enquanto alguns países islâmicos como Turquia, Líbia, Jordânia, Tunísia e Egito não têm sistema Waqf, a rede Waqf da Índia permanece expansiva e legalmente protegida. Mas os desafios em torno da transparência, responsabilidade e governança persistem.

As principais preocupações sinalizadas pelas partes interessadas incluem diversidade limitada nas consultas do conselho, uso indevido de poder por mutawallis, má manutenção de contas de propriedade, coordenação fraca com os departamentos de receita, invasões e autoridade abrangente concedida aos conselhos para reivindicar propriedades.

Em setembro de 2024, o Ministério dos Assuntos Minoritários compartilhou que 40.951 casos estavam atualmente pendentes nos tribunais Waqf, incluindo 9.942 arquivados por membros da comunidade muçulmana contra instituições que gerenciam o Waqf. Além disso, houve atrasos na disposição do caso e nenhuma supervisão judicial sobre as decisões do tribunal.

Principais reivindicações das placas de Waqf

O impacto de questões sistêmicas na governança da propriedade Waqf ocorreu em vários casos em toda a Índia.

Na vila de Thiruchenthurai, de Tamil Nadu, um fazendeiro chamado Rajagopal se viu incapaz de vender sua terra agrícola para pagar um empréstimo depois que o conselho da Waqf reivindicou toda a vila. A venda exigia um certificado de não objeção (NOC) do conselho, levando a sofrimento financeiro e emocional.

Os registros históricos indicam que a vila foi doada como Waqf por Nawab Anendeen Khan em 1956. A situação piorou quando o conselho solicitou ao Departamento de Registro que atribuísse um ‘valor zero’ a todas as propriedades da Waqf. No entanto, o Ministério dos Assuntos Minoritários interveio e manteve o pedido para permitir transações de propriedades.

Surgiu uma controvérsia semelhante em Bengaluru, onde o conselho da WAQF reivindicou o terreno de Eidgah como propriedade Waqf, afirmando seu status de volta à década de 1850. Segundo registros do governo, não havia transferência oficial de título para nenhuma organização muçulmana, mas o conselho mantém a terra permanentemente no Waqf.

Em Surat, o conselho da Waqf apostou no prédio da Corporação Municipal, argumentando que ele havia funcionado historicamente como um sarai para os peregrinos durante a era Mughal. Enquanto a propriedade estava sob controle britânico e acabou sendo transferido para o governo indiano após a independência, o conselho de Gujarat Waqf insistiu que, como a propriedade nunca foi formalmente atualizada, a propriedade ainda pertencia ao Waqf. O conselho reiterou sua posição legal com a declaração: “Uma vez um waqf, sempre um waqf”.

Surgiu uma reivindicação ainda mais incomum em Devbhoomi Dwarka, onde o conselho da WAQF tentou afirmar a propriedade sobre duas ilhas em Bet Dwarka. O Supremo Tribunal de Gujarat, supostamente perplexo com a petição, se recusou a ouvir o pedido e pediu ao conselho que a revisasse. O juiz questionou como o Waqf poderia reivindicar “terras em Krishnanagri”.