‘Singular Slab GST não pode ser …’: O economista Ajit Ranade diz que a estrutura atual é ‘levemente progressiva’

O economista Ajit Ranade reagiu no sábado a um documento de trabalho que descreveu o imposto sobre bens e serviços da Índia (GST) como “moderadamente progressivo”. Ele disse que essa conclusão não se sustentaria se a estrutura tributária fosse singular e uniforme.

“Encontrar muito interessante. Se a taxa de GST era uniforme, singular e abrangente (ou seja, todos os bens e serviços), então como um imposto de consumo abrangente, não pode ser progressivo. Pela simples razão de que os gastos com o consumo dos pobres como uma participação de sua renda são mais altos e, portanto, a carga relativa de um imposto de consumo é maior”, escreveu Ranade sobre Linkedin.

Ele acrescentou que o sistema GST da Índia não cobre a economia completa e inclui várias lajes de impostos, o que pode explicar o resultado do estudo. “Mas o GST da Índia não é abrangente (apenas cerca de 50 % do PIB incluído), e temos várias lajes de taxas que passam de zero a 18 e 28 e taxas ainda mais altas em produtos de luxo. Portanto, devido à natureza não abrangente, e às taxas progressivas, é possível que o GST seja levemente progressivo. Mas é definitivamente uma descoberta não intuitiva!”

Ranade estava respondendo a um cargo de Sacchidananda Mukherjee, professor do Instituto Nacional de Finanças e Políticas Públicas (NIPFP), que compartilhou um documento de trabalho de julho, observando que “o GST indiano é moderadamente progressivo. O efeito redistributivo do GST indiano é positivo, à medida que a inqualidade do consumo pós-imposto diminui”.

O artigo do NIPFP baseia -se nos dados da Pesquisa de Despesas de Consumo das Famílias (NSSO) (NSSO) (HCEs) 2022–23, cobrindo 2,6 lakh de famílias e 390 itens de consumo em áreas rurais e urbanas. Embora não inclua dados de renda familiar, o artigo avalia o impacto do GST com base na média mensal de despesas per capita (MPCE).

“Os impostos sobre commodities e serviços representam mais de três quintos (62,3%) da cobrança total de impostos do governo geral da Índia”, afirma o artigo. “O GST contribui com metade da cobrança total de impostos de commodities e serviços; portanto, é essencial avaliar o impacto distributivo do GST entre os grupos de consumidores”.

Os resultados sugerem que os 50% inferiores e 30% dos consumidores têm 31% em cada um dos ônus do GST nas áreas rurais, enquanto os 20% superiores têm 37%. Nas áreas urbanas, a distribuição muda ligeiramente, com os 50% inferiores contribuindo com 29%, os 30% do meio 30% e os 20% superiores com 41%. Os autores usaram várias métricas, incluindo o índice de Kakwani e o índice Reynolds-Smolensky, para medir a progressividade.

No início deste mês, os negócios informaram hoje que o Conselho GST pode revisar a estrutura atual. Fontes disseram à Business Today TV que o Conselho GST pode considerar o colapso do sistema atual de várias taxas em um modelo simplificado de três esferas-possivelmente de 8%-16%-24%ou 5%-14%-24%. A eliminação da laje de 12% pode aumentar o custo de itens comumente usados, como telefones celulares.

Com as receitas GST agora atravessando consistentemente Rs 2 lakh crore por mês – o dobro dos níveis de quatro anos atrás – os formuladores de políticas podem ter espaço fiscal para tentar a simplificação.