Na primeira semana de abril de 2025, Delhi cruzou um limiar perigoso: a temperatura subiu acima de 41 graus Celsius, e as noites não ofereceram pouco descanso. Essas condições adversas não são mais valores extremistas, mas fazem parte de um novo natural fatal. Com as mudanças climáticas se intensificaram ano após ano, as cidades indianas se tornaram um centro para a crescente crise.
Enquanto as ondas de calor afetam todos, milhões de trabalhadores informais na Índia são os que suportam o fardo dessa lenta catástrofe. O Indian Reserve Bank indicou, em 2024, que o calor intenso ameaça a saúde e os meios de subsistência das pessoas profissionais abertas, o que pode causar uma perda esperada de 4,5 % no produto interno bruto da Índia. Apesar de sua grande contribuição, papéis básicos e grandes números, eles são constantemente excluídos do planejamento e implementação de estratégias de resposta ao calor urbano. Essa exclusão tem consequências fatais.
Os principais desafios nos planos atuais de ação térmica
Muitas cidades indianas agora têm planos de ação térmica (HAPs), inspirados nos principais esforços como em Ahmed Abad. Esses planos, que são guiados pela Autoridade Nacional de Gerenciamento de Desastres (NDMA), visa preparar frequentemente cidades de calor frequente e frequente. No entanto, depois de mais de uma década, a maioria dos HAPs ainda está preocupada, não convencional e coordenada.
As críticas de HAPs em toda a Índia revelam um padrão ansioso: os trabalhadores informais são amplamente indiscutíveis. Pior, a maioria das ondas de calor são desastres temporários de curto prazo, em vez dos sintomas mais profundos da crise climática que requerem respostas estruturais a longo prazo. As diretrizes de ondas térmicas de 2019 do NDMA não são explicitamente mencionadas, mas, em geral, sob os trabalhadores abertos e grupos fracos. No nível estadual, a maioria dos HAPs não possui segurança profissional, hidratante, resfriamento, fornecimento de sombras ou mesmo mencionando compensação por um trabalho perdido. Os níveis da cidade adotam uma abordagem geral à saúde e conscientização pública e negligenciam os efeitos dos meios de subsistência. Os HAPs na Índia também sofrem de governança fragmentada e silos institucionais. Os ministérios do trabalho, o meio ambiente, os assuntos urbanos e de saúde trabalham de forma independente na ausência de orientação no nível central, o que leva a uma proteção quebrada e inconsistente para os trabalhadores. Além disso, os HAPs da cidade geralmente permanecem no curto prazo, imediatamente nos meses de verão, e documentos direcionados para as crises. Os procedimentos de temperatura da cidade raramente integram estratégias de longo prazo, como resfriamento urbano, infraestrutura térmica, condições de trabalho, padrões de trabalho flexíveis ou proteção social que se concentra nos trabalhadores
Globalmente, as cidades adotam a proteção dos trabalhadores contra altas temperaturas. Nos Estados Unidos, Califórnia e Oregon são empregadores para fornecer água, sombra, conforto e treinamento em segurança térmica. O “Plano de Canicule Canicule” requer modificações de trabalho, hidratando durante alertas de calor, abrindo edifícios e espaços públicos para o público para resfriamento. No Catar e na Austrália, o trabalho ao ar livre é restrito durante o pico do calor e os empregadores exigem uma avaliação e alívio dos riscos de calor. Índia e, forneça exemplos. Hap Ahmed Abad apresentou horas de trabalho modificadas e áreas de conforto sombreado. Odisha impõe uma suspensão de trabalho ao ar livre durante o horário de pico. Essas boas práticas e inovações fornecem modelos repetitivos centrados nos trabalhadores para adaptar os meios de subsistência no urbanismo com calor extremo.
Em direção a uma resposta centrada em torno dos trabalhadores
Precisa urgentemente de um novo tipo de resposta ao calor nas áreas urbanas: se concentra apenas nos trabalhadores, com base em fatos ao vivo.
Primeiro, as instruções de calor de 2019 da NDMA devem ser atualizadas para incluir explicitamente os trabalhadores. A estrutura revisada deve planejar claramente as fraquezas vocacionais para diversos trabalhadores – seja para trabalhadores no campo da construção ou vendedores nas ruas, resíduos deitados, trabalhadores ou veículos partidários – e fornecendo protocolos implementados para governos da cidade e governos estaduais que você pode usar no contexto. Isso inclui determinar o horário de trabalho seguro, intervalos obrigatórios de conforto, acesso à água e mecanismos de resposta a emergências.
Segundo, é a autorização da participação dos trabalhadores no estabelecimento da cidade e do estado. Estes não podem permanecer exercícios de cima para baixo. Cada órgão municipal deve envolver trabalhadores, sindicatos e placas de atendimento dos trabalhadores nos planos de criar a profissão. A formação de sociedades civis e grupos de coordenação da comunidade no nível da cidade é essencial. A sabedoria local e a participação das associações de trabalhadores em soluções de produção conjunta tornam as políticas mais realistas, a resposta e o respeito.
Terceiro, os trabalhadores informais merecem o direito de sombrear, conforto e resfriamento. Precisamos criar áreas de conforto sombreado, pontos hidratantes e centros de refrigeração da comunidade nos principais locais – mercados, centros de transporte, espaços públicos, chocolate trabalhista, canteiros de obras. Abrindo edifícios públicos, shopping centers e espaços abertos como centros de refrigeração. Eles devem estar disponíveis, sensíveis ao gênero e participar da preservá -los pelos trabalhadores e pela comunidade local. É hora de desenvolver padrões e orientações, dar a natureza institucional à proteção e alocar orçamentos para esse fim.
Quarto, financiamento inovador – por meio de responsabilidade social corporativa ou orçamentos de desenvolvimento aduaneiro – podem apoiar as soluções locais como ar condicionado. O seguro de saúde deve ser expandido para cobrir doenças relacionadas ao calor, especialmente para aqueles em ocupações informais que geralmente são excluídas dos planos predominantes. E sim, a contribuição da sociedade e da participação é um imperativo e deve ser tecida nos planos de trabalho. Superfícies frias, corredores sombreados e ventilação negativa devem se tornar práticas padrão, não apenas pilotos.
Como parte do design e governança da cidade
Quinto, isso leva a uma mudança maior: incluindo elasticidade térmica e segurança dos trabalhadores em como projetar e governar nossas cidades. A adaptação térmica deve ser escrita, os trabalhadores legalmente inseridos nos principais planos, construindo uma lei de despedida e símbolos de infraestrutura. As cidades devem aumentar a sombra natural através de florestas urbanas e corredores de árvores, com também planejando redes azuis, como corpos d’água e espaços de conforto público. Espaços de trabalho não oficiais, como mercados de vendedores, armazéns de resíduos e bolas de emprego, devem estar equipados com materiais e estratégias de design que garantem conforto térmico.
Sexto, em nível nacional, precisamos de um grupo de trabalho entre os Wittini em torno do clima e do trabalho, com a combinação de ministérios de trabalho, emprego, habitação e assuntos urbanos, meio ambiente, florestas, clima e saúde, é claro que NDMA e poderes de gestão de desastres do governo. Este esquadrão de negócios deve desenvolver um roteiro integrado que vincule a flexibilidade climática à proteção dos trabalhadores com símbolos de trabalho. As cidades devem ser direcionadas, esforços coordenados e garantir a responsabilidade. Cada cidade e boicote devem nomear um funcionário medicado pelo calor – uma pessoa que pode gerenciar e monitorar medidas de resposta ao calor e trabalhar através dos departamentos.
Para os trabalhadores informais, a crise climática não é uma ameaça muito. É um conflito presente e diário. O custo da falha do trabalho não é mais medido apenas por graus – é medido em vidas, nos meios de subsistência perdidos e na problemas de saúde e em futuros emocionantes.
Aravind Unni é um praticante e pesquisador urbano que trabalha para criar flexibilidade para trabalhadores informais e sociedades urbanas. Shalini Sinha é um programa de políticas em áreas urbanas, programa de políticas urbanas, mulheres em emprego informal: globalização e organização (Wiego)
Publicado – 10 de maio de 2025 12:16
